苗木花卉协会工作开云电竞计划十篇

　　协会成立之初，就把苗木花卉产业发展现状调查作为协会工作的重点。20__年12月召开专门会议进行安排部署，并争取到政府专项经费支持，参加调查人员达200余人，经过半年时间的实地踏勘、调查访问、汇总上图，已详细查明__市苗木花卉产业发展现状和资源条件，为理清下一步加快产业发展的思路，制定科学的产业发展战略和发展目标，打下了坚实的基础，也为为政府决策提供了可靠的依据。据统计，全市苗木花卉种植面积169266亩，其中苗木166289亩，花卉1955亩，草坪与地被植物1022亩。苗农花农17200户、59000人。全市有苗木花卉企业1200家，其中经营鲜切花的花店有700家，经营盆花的企业400家，苗木种植面积在100亩以上、花卉种植面积在15亩以上的苗木花卉生产企业约100家。全市用于生产苗木花卉的温室、大棚共有64处、316271平方米，其中高档温室11处、67600平方米，一般温室16处、61451平方米，钢架大棚37处、187220平方米。20__年全市销售苗木44500万株，盆花1569万盆，鲜切花8500支，草坪88万平方米，年销售额达79440万元。另外，全市花卉租摆营业额约1200万元，园林养护收入约3000万元。

　　从协会成立开始，《__花木》每月一期，现在已出刊14期，7000余份。《__花木》以传播信息、交流经验、指导生产、促进合作、宣传企业为主要内容，立足__，面向苗木花卉生产经营企业和相关单位。协会会员人手一份，还交流到兄弟市和省、市有关部门。《__花木》注重刊物的实用性、时效性和指导性，安排有《消息》、《经验》、《技术》、《调查报告》、《论坛》、《规划》、《市场》、《行情》、《企业》等拦目，通过宣传有关政策法规和政府产业导向，报道市场供求信息，介绍新品种、新技术的最新动态，推介企业、产品，真正把《__花木》办成企业、苗农花农连接行业相关服务团体、政府之间的纽带。《__花木》已成为协会为会员服务的主要载体。由于《__花木》贴近会员，深受大家的好评，也受到省林业厅和兄弟市林业局的广泛赞誉，不少会员把每一期《__花木》都收集珍藏起来。

　　在产业发展现状调查的基础上，我们组织各方面的专家，研究发展思路，编制__市苗木花卉产业发展“十一五”规划。目前，规划已组织一次大会讨论和一次小范围讨论，广泛征求各方面意见，三易其稿，准备再作进一步修改，然后正式提交专家论证。

　　为了突出宣传我市苗木产业，宣传推荐我市苗木花卉产业中的优秀企业，协会和__市林业局一起，下达了《关于开展苗木花卉明星企业评选申报工作的通知》，对明星企业的条件、申报评选办法进行规定，经过企业自主申报、县区初选、专家评审、社会公示，评选出70家企业为“__市苗木花卉明星企业”，召开轰轰烈烈的明星企业表彰大会，授予明星企业“__市苗木花卉明星企业”铜牌，并编印《__市苗木花卉明星企业》画册。这项工作受到广泛好评，取得了意想不到的积极作用。

　　五、开展技术培训、技术指导、技术咨询服务，努力提高从业人员素质，当好企业参谋。

　　1、组织“20__中国__苗木花卉产业专家论坛”，请华南农业大学校长陈晓阳、南京林业大学副校长施季森、北京林业大学教授沈熙环、上海市绿管局副总工程师张浪等五位全国一流专家，讲解苗木花卉科技发展的最新动态和市场需求趋势。

　　2、在调查研究的基础上，编写出“__市苗木花卉生产规模与从业人员的成分结构分析”、“__市苗木花卉产业发展导向”等文章，指导苗农花农走规模化经营、标准化生产、市场化运作、品牌化发展的道路。

　　3、根据生产中存在的主要问题，编写了“梅花常见病虫害的识别与防治”、“切花月季新品种优质高效栽培技术”、“蜡梅播种育砧和套袋充气嫁接育苗技术”等十几篇技术指导文章，满足了苗农花农的需要。

　　4、了解市场动态，及时市场信息和市场走势分析文章，供企业和苗农花农参考。

　　5、在《中国绿色时报》、《中国花卉报》、《中国花卉园艺》等报刊上发表介绍__市苗木花卉产业发展、优秀苗木花卉企业和人物的文章20多篇。既宣传了__市苗木花卉产业，又总结推广了优秀企业的先进经验。

　　6、经常组织常务理事到企业了解情况，指导工作，帮助联系政府部门和相关单位协调解决租用土地、争取项目、招商引资、技术攻关等方面的实际问题，现场提供咨询服务。

　　一年来，虽然协会做了不少工作，但与先进协会相比，还存在许多不足。如协会没有专职工作人员，都是兼职，协会工作主要靠大家热情。由于人手不够，会员证没有制作发放，会费也没有按规定收取。

　　1、协会工作必须坚持“民办、公助、党领导”的工作方针，紧密结合党和政府工作重点来开展协会工作。

　　3、政府部门将一部分工作下放给行业协会，并根据承担工作给予一定资金支持，有利于发挥协会作用，有利于政府职能转变，有利于政策、方针的进一步落实。

　　4、协会工作要不断创新机制。协会工作要逐步引入市场机制，使协会工作更具活力和生命力。副会长人选要逐步增加苗木花卉龙头企业负责人，减少行政领导。搞好协会工作秘书处至关重要，秘书长、副秘书长最好由行业行政事业管理单位和大专院校、科研院所热心协会工作的领导、专家担任。这样，可以更好地体现协会工作的公正性、权威性和公益性，更有利于提高协会的凝聚力和号召力，更加方便工作。

　　明年协会工作除做好常规工作外，一要推广国家和省技术标准，制定__市大叶女贞、红叶李、桂花等特色品种的生产技术标准，全面推广定向培育、标准化生产技术，提高我市苗木花卉产品质量和市场竞争能力，增加农民收入。二要为建设好中国中部花木城献策献力，协助办好20__中国__苗木花卉交易大会。三要大力培育苗木花卉龙头企业。四要积极开展苗木花卉生产技术培训；五要做好__市特色苗木花卉品种的宣传推介工作。

　　规划先行。2002年起，清流县委、县政府专门成立了“清流县绿化苗木花卉产业化领导小组”，聘请省林科院先后编制了《清流县生态型万亩绿化苗木基地建设总体规划（2002-2011年）》、《清流县花卉产业发展规划（2005-2020年）》，并采取以商招商、平台招商等多种办法吸引投资，先后引进发展了滕头园林、盛雄花卉、鸿翔农庄、桂园生物、森源兰蕙等规模较大的花卉苗木企业，建立起生态型万亩绿化苗木基地和千亩花卉示范基地，通过推行“公司＋基地＋农户”的方式，带动农户参与种植。2011年，新一届清流县委、县政府针对花卉苗木发展态势，提出了下步发展花卉苗木产业要做大总量、做优质量、争创品牌、跨越发展的思路，通过实施人才培训、品种技术、设施建设、品牌提升、示范带动等五大工程，力争到2015年，全县花卉苗木种植总面积达7万亩，实现产值10亿元。

　　政策助力。近年，政府先后出台了《关于加快苗木花卉产业发展的工作意见》、《关于扶持清流县台湾农民创业园花卉产业区建设的优惠政策》，实行“三包两统一赊一补”（包种苗供应、包技术指导、包花卉收购，统一清流花卉品牌、统一销售，公司垫付种苗款，补助基础设施建设）扶持政策，并无偿提供桂花、罗汉松等苗木用于非规划林地造林，对发展花卉苗木生产进行鼓励。2011年，根据绿化苗木产业发展需要，又出台了《关于加快清流县绿化苗木产业发展实施意见》，2012年5月14日，在“喜迎十·海峡鲜花红”省直单位插花展暨清流花卉展上，福建省委书记孙春兰、省长对清流发展花卉苗木产业作出重要指示，清流又出台了《关于加快发展清流花卉产业实施意见》，将通过统筹育林基金、土地出让金、库区移民资金及耕地开发等资金，确保每年对花卉苗木产业扶持投入逐年增加、稳中有升。

　　科技支撑。近年来，清流通过与北京林业大学、福建省农科院、福建农林大学、福建林业职业技术学院等高校、科研机构建立合作关系，种苗繁育技术不断提高，种植生产技术逐步成熟，为产业化发展提供了重要的技术支撑。2005年与福建省农科院花卉中心合作成立鸿翔农庄公司，建成全省最大的名优花卉良种快繁中心，填补了福建省专业化生产鲜切花种苗的空白；2008年，盛雄花卉公司引种9个荷兰玫瑰品种取得成功；2010年森源兰蕙公司从台湾引入50多万盆名贵兰花试种成功，建成600平方米的全亚洲最大的兰花组培中心，年可生产100万株组培苗供农户种植，目前正扩建800平方米的全自动炼苗室和组培室，预计2012年生产能力将达400万株；同时通过从云南聘请花卉种植专家进行长期指导，已基本解决玫瑰、非洲菊种植技术难题，使清流花卉开始由单纯的依靠扩大种植面积提高产量产值向提升花卉品种、品质和科技含量方面转变，打造出自己的花卉品牌。

　　项目推动。2006年以来，清流县成功申报并实施了国家农业综合开发林业项目《福建省清流县里田鲜切花基地建设项目（2006年）》、《福建省清流县优质切花种苗（球）繁育示范基地建设项目（2008年）》，中央预算内投资项目《福建省清流县竹柏等乡土树种采种基地建设项目（2006年）》、《福建省现代农业（花卉）生产发展资金项目（2010-2011年）》等，共计投入项目资金2000多万元。项目建设着力改善了清流县花卉苗木设施栽培，提高了标准化生产水平，增强了抵御自然灾害的能力，在提高单位面积产量的同时，提升花卉苗木产品质量，增强花卉产品竞争力，增加经济效益。同时，通过财政资金的引导，带动地方整合支农资金集中投入花卉苗木产业建设，并且辐射带动项目县周边地区花卉业发展，促进农业种植结构调整、农村经济发展和农民增收。

　　服务保障。2005年成立 “清流县种苗花卉管理站”及“清流县苗木花卉协会”,建成投入使用总投资1500万元、建筑面积5000平方米的花卉市场，入驻20多家花卉苗木企业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展格局。成立“山海花卉”、“元福花卉”、“景红花卉”、“绿州苗木”、“兴农苗木”等多个花卉苗木专业合作社及闽晖鲜切花联合销售公司，扶持兴建花卉保鲜冷库、购置运输车及开拓省内外市场，开通福建清流苗木花卉网站，在花卉种植技术指导、生产物质采购、市场需求信息、产品销售等方面为花卉苗木种植户提供服务,解决花卉苗木产业发展过程中存在物质采购价格偏高、花卉质量标准不统一、价格不统一、市场分散等问题。2011年以来，新一届县委、县政府为广大花农、花商和从事花卉产业的企业提供了一个很好的平台，引进福建春舞枝花卉有限公司落户清流花卉市场，创办“12580鲜花电子商务平台”及 全球鲜花速递网（）服务平台，形成了以全国7000多家花店为基础的鲜花物流配送网，成为全国花卉行业最大、最有影响力的电子商务平台，鲜花配送范围覆盖全国28个省份的2800个县级以上城市，实现全国鲜花无缝配送。

　　成效明显。经过近十年的发展，清流县花卉苗木生产总面积已达5.3万亩，建成以种植非洲菊、玫瑰为主的全省最大的鲜切花基地8400亩，以种植中国兰花为主的盆栽花基地600亩，以种植桂花、罗汉松、竹柏、红枫、紫薇等珍贵乡土树种苗木基地4.4万亩；全县花卉企业总数达45家，有鸿翔农庄、森源兰蕙、滕头园林等20多家龙头企业，通过推行“公司+基地+农户”的“农企合作、农企双赢”模式，带动3200多农户参与花卉苗木种植，全县参与花卉苗木生产经营从业人员1.44万多人。目前全县可年产鲜切花5亿枝，鲜切花种苗600万株，中国兰花等盆栽花卉20多万盆，观赏苗木650多万株，产品主要销往北京、上海、广州、宁波、福州、厦门、南昌等大中城市，并部分出口日本，实现产值7亿多元，占全县农业总产值的42.1%，花卉苗木种植农户年人均纯收入达12065元。花卉苗木产业已成为清流农业增效、农民增收的特色效益产业。

　　以市场需求为导向，以质量、效益为核心，以科技为手段，以增加农民收入为目标，突出优势产业园区（基地）建设重点，按照“品种特色化，布局区域化，产业规模化，生产标准化，管理企业化，服务社会化”发展思路，迅速扩张产业规模，全面提高花卉苗木产业生产水平和综合竞争力，强力推进花卉苗木产业的大发展。大力发展以金边瑞香、富贵籽为主的盆栽花卉和竹柏、罗汉松、桂花等各种露地栽培绿化苗木，形成集花卉苗木种植研究、种苗繁育、深度加工、技术培训、市场流通、信息服务为一体的花卉产业化经营新格局，把我县建设成为全省规模最大、全国著名的花卉苗木生产供应基地。

　　**年，全县花卉苗木产业的发展目标是：花卉苗木生产面积达到1.8万亩;建成黄龙镇长胜村黄溪坝、旱田村、南安镇瑞香世界、梅山村三板桥、建设村、花园村六大核心基地，带动全县花卉苗木产业带的形成;各乡镇要抓好本乡镇的花卉苗木生产工作，各乡镇具体任务见附表。

　　1、加强组织领导。成立县花卉苗木生产领导小组，由县委常委、县政府副县长、农工部长肖作信同志任组长，县农业局、县林业局、县农办等单位负责人任副组长，县财政局、县建设环保局、县发改委、县国土局、县扶贫办、县农业开发办、县科技局、县花卉办、县供电公司、县质监局、县农业银行、县农信社等单位负责人为成员。县花卉办负责全县花卉苗木生产的指导、协调和服务工作。各乡镇要相应成立花卉生产领导小组及办公室，由乡镇长任组长，分管领导任副组长，负责本乡镇的花卉苗木生产工作。

　　2、抓好规划布局。全县花卉苗木发展的整体规划布局是，以323国道沿线乡镇为重点，建设“百里花木长廊”。黄龙镇、南安镇要重点抓好黄龙镇旱田村花卉基地及南安镇瑞香世界的扩张与延伸，同时加强黄龙镇长胜村和南安镇梅山村三板桥、建设村、花园村四个基地的规划建设，继续完善基地内的水、电、路等基础设施建设，建成以瑞香世界和黄龙旱田花卉基地为中心的面积达5000亩以上的两个集中连片的花卉苗木产业园区。其余各乡镇要谋划好本乡镇花卉苗木发展的主抓点，进行重点开发建设。

　　3、加大资金投入。一是设立花卉苗木产业化发展专项资金。县财政今年安排50万元专项资金用于扶持花卉苗木生产。重点用于花卉苗木新增面积、无土栽培、新品种引进、新技术研发、市场开拓、合作社组建及大型花展和专家授课的补贴等方面的工作。二是捆绑项目资金。县直有关部门及各乡镇要积极争取国家和省、市项目资金，扶持花卉苗木生产。农业综合开发、扶贫、科技、农业基建和国债支农资金等，在不改变国家规定的使用范围和性质的前提下，重点扶持规划区内的花卉苗木生产。三是银行信贷倾斜。争取县农业银行、县农信社和其他商业银行对发展花卉苗木产业的支持，特别要积极探索信誉担保、花卉苗木抵押担保等信贷担保新机制，在搞好评估论证的基础上，对规划区内的花卉苗木产业优先安排贷款；四是大力开展招商引资。县项目办要策划包装一批项目，吸引外商到我县投资花卉苗木产业。同时要鼓励工商资本、民间资本投资花卉苗木生产。

　　4、强化技术服务。一是组建专家技术服务团。从中国农大、中国农科院花卉研究所、广东花卉研究所、江西农大、南昌大学、江西省农科院、江西中医药研究所、江西省科学院、赣州市花卉研究所等高校、科研院所聘请专家，长期担任我县花卉苗木生产技术顾问，定期到我县召开花卉苗木发展研讨会，进行产业发展咨询论证，举办技术讲座，开展实地指导。二是建立花卉母本园。在南安镇建立面积10亩以金边瑞香为主的花卉优质母本园，为全县花卉苗木产业发展培育优良种苗，在引进开发新品种及提纯复壮、改进栽培方式等方面提供示范服务。三是大力开展技术培训。县职校要开设花卉专业课程，为全县花卉苗木的持续发展培养专业人才。县农业局、县林业局、县科技局、县花卉办要精心组织好花卉苗木生产技术培训，每年培训人数要达500人次以上。四是抓好花卉深加工技术研发。县科技局要负责抓好以金边瑞香为主的花卉苗木的深度加工与综合利用工作，加快对已取得的专利技术成果的转化运用，促进金边瑞香系列产品生产形成规模，延伸花卉产业链，提高花卉附加值。五是抓好新品种、新技术的引进与推广。凡是适合我县种植的新品种，尤其是赣南特有的珍稀品种，都应该引进到我县种植。新技术的重点是推广花卉无土栽培、花期调控等先进技术，促进花卉出口创汇。六是建立健全花卉产品质量标准体系。县质监局、县农业局、县花卉办要建立金边瑞香、虎舌红、富贵籽等花卉质量标准体系及生产操作技术规程，并在全县花卉生产中大力推广应用，统一花卉生产质量标准，增强市场竞争力。七是抓好病虫害防治。县农业局要做好花卉苗木病虫害的预测预报，及时信息，指导花农防病灭虫。

　　5、努力拓展市场。一是加大宣传力度。县财政每年安排一定资金用于广告宣传及市场开拓，充分利用各级报刊、电视、知名网站等宣传媒体，加强对外宣传。县花卉办要及时更换花卉网页内容，对外**花卉苗木信息，收集和通报国际、国内花卉市场信息，同时引导花农开展网上销售。二是大力发展花卉营销组织。县花卉办、花卉协会及各乡镇要适时成立花卉营销组织，扶持花卉营销专业经纪人，大力开展花卉营销工作。三是开展花卉促销活动。组织花农参加各类大型国内外花卉展销、评奖活动，提高**花卉知名度，拓宽对外业务联系。四是建好交易场所。将南安镇瑞香世界建设成为全国具有一定规模和影响的花卉苗木交易市场，同时要在全国主要花卉苗木交易市场设立**花卉展销窗口。

　　6、完善土地流转机制。按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，继续加大土地流转机制实施力度，促使土地向花卉种植能手、高产出的花卉业转移，实现土地资源优化配置。鼓励各地依法利用荒山、荒坡及适宜发展花卉苗木生产的土地，优先用于发展花卉苗木生产。

　　内容简介：中部苗木花卉产业经过多年的发展，取得较大的成功。但近几年销售状况每况愈下，部分品种价格大幅下跌，销售困难。通过商品标准和标准化生产，培育发展乡土树种，利用互联网促进销售，来化解其发展的困境。

　　建设生态文明的社会是十确立建设美丽中国的重要内容。造林绿化是加强生态建设，维护生态安全，建设生态文明社会的重要手段。国家林业局公布《全国造林绿化规划纲要2011-2020》提出，到2020年城市建成区绿化覆盖率达到39.5%，人均公园绿地面积达到11.7平方米，随着绿化率提高，促使苗木花卉产业得到快速发展。美好家园，生态环境建设需要。各地加大对生态平静环境保护投入。乡镇建成区绿化覆盖率达到30%，村屯建成区绿化覆盖率达到25%，校园绿化覆盖率达到35%，军事管理区绿化覆盖率达到65.6%。各类城市建设，文明城市，园林城市，森林城市，绿化模范城市，都需要大量优质苗木花卉。美好乡村建设；各种特殊用材林，退耕还林都需要大量苗木花卉。由于国家政策刺激和市场对苗木花卉的需求持续增加，江浙沪苗木花卉产业的转移，苗木花卉收益良好的预期，各地政府相继出台优惠政策，促使近十几年中部苗木花卉产业迎来超常规的大发展。

　　中部苗木花卉生产和交易基地在安徽省合肥市肥西县。肥西县苗木花卉产业自上世纪80年代至今有了很大的发展。“三岗”花木商标已经在国家工商总局注册，“三岗”品牌已经成功申报为安徽省著名苗木花卉商标。全县形成三岗为中心，规模约30万亩左右的苗木花卉生产基地，是全国规模最大的苗木花卉生产基地之一。

　　然而近几年，中部苗木花卉的销售状况大不如以前，部分苗木价格大幅下跌，行情十分低迷。苗木花卉产业近几年销售状况低迷，原因有多种。一是大路货多，精品少，高品质的少，特色品种少。苗木花卉产业高速发展时期，苗农和苗木花卉企业非理性的扩张生产规模，粗放式生产，部分品种同质化严重，生产的多是统货，在市场上没有竞争力。二主要是自产自销，经纪人销售，单位上门采购。网络销售比例很小。三是地栽育苗多，容器育苗少，全冠缩坨苗少。地载育苗占95%，容器育苗很少，只占总量的5%。

　　绿化工程和美化环境对苗木花卉质量要求越来越高。苗木花卉商品标准和生产标准化是我国今后苗木花卉市场的主要方向。然而苗木花卉生产者占80%是小规模生产的苗农，以家庭为单位少则几亩多则十几亩，生产各种规格产品一致性差；苗木花卉分归类不清晰，部分品种规格同质化严重，不能实行大规模的集约化生产。只有实现苗木花卉的商品标准化和生产标准化，才能够满足大批量的量化指标；批量生产一致性强的苗木花卉，便于定价拍卖和网上交易。

　　怎样制定苗木花卉的商品标准和生产标准？可以根据苗木花卉生长周期和市场前景，制定出具有市场前景好的的商品标准和生产标准。各主产区商品标准的制定，由林业管理科研部门及园林设计部门牵头，绿化施工企业，广大苗木花卉生产和营销从业者共同参与制定，其标准才会合理。按这样标准生产的苗木，才会有良好的市场前景。细分苗木花卉的商品标准。苗木花卉商品标准单一，会导致商品规格同质化，限制了商品的市场空间；对同一品种制定出多个商品标准，就能开拓出更大的商品销售市场空间，获取更大的效益。以商品生产标准为准，制定生产标准，以生产标准化实现苗木花卉产业现代化和规模化。苗木花卉标准的推广由政府相关部门主导，产区的农林部门和相关的苗木花卉协会起推广责任。标准的推广可由规模大的企业起的引导示范，对众多小规模的苗农开展各种培训，系统传授有关标准化生产的理论知识。苗木花卉商品标准和生产标准的修订要与时俱进。根据当下的市场需求甚至是几年后的市场需求制定苗木花卉的商品标准，改变现在相对粗放式的培育技术规程。

　　各地苗木花卉的行政主管部门和协会应多组织专场信息交流会，动员园林设计部门和园林绿化公司和广大苗农积极参加。园林部门可对苗木花卉的需求和发展趋势进行分析，绿化工程公司可以说明绿化工程对花木标准的要求；园林科技专家可对苗农如何实现苗木花卉生产质量标准化提供建议和指导。供求双方对接交流，才能使苗木商品标准和生产标准与市场完美结合。

　　乡土树种是地方特色品种，只有本地才可以培育，在苗木花卉市场上具有独一无二的核心竞争力。安徽合肥培育的徽梅系列品种，供不应求，市场放映良好；安徽特色品种桂花，庐阳金桂，大叶金桂，浓香四季桂市场前景都很好。

　　相比传统育苗方式，容器育苗有很大的优势。不受季节限制，不受地域限制，不受空间限制，成本低；便于标准化生产。在今后的绿色的文明城市和美好乡村建设中，大批量使用容器育苗和全冠缩坨苗，是大的发展趋势。

　　知识产权意识薄弱，植物新品种保护有待加强。一些高生产力的林木新品种因投入不足至今尚未建立种子园、采穗圃，也没有大规模推广形成现实生产力。产业的低、散、小问题仍然存在，单位面积效益与国际水平比差距较大；产品同质化比较严重，结构性过剩仍然存在。《种子法》及相关配套法规、规章亟待完善；种苗管理机构和队伍力量薄弱，尚待进一步加强。对这些问题，需要在今后的工作中予以高度重视，认真研究解决。

　　实行林木良种科研、生产、管理的有机结合，实施重点良种基地的多功能开发，将其建设成为林木良种科研、生产、示范与科普“四位一体”的多功能基地；坚持常规育种与生物技术育种相结合，深化林木与花卉良种选育；深入推进“森林浙江”良种推广行动，树立一批良种推广典型，推介一批优新品种，建设一批良种示范基地，培训一批林农，规范一方种苗市场，加快优新品种成果转化，加强技术集成，抓点带面，加大林木良种推广力度。不断完善基地化供种和林木种子贮备为核心，统一生产计划、统一良种经营、统一种子贮备、统一质量检验、统一余缺调剂“五统一”的林木种子生产供应模式，强化造林种子的供应保障。加大扶持力度，改善基础设施，积极应用林木良种和容器育苗等新技术，实施良种化、容器化、标准化育苗，不断提升良种壮苗的生产能力和水平。扩大珍贵树种、油茶等良种壮苗直补，加强珍贵树种、经济树种、平原绿化树种等多年生容器苗培育，满足林业建设和国土绿化对苗木多样化需求。巩固提升绿化观赏苗木竞争优势，加快发展家庭园艺产品，积极开发食、药与工业用等新兴花卉，大力发展园林绿化设计施工，着力培育苗木物流、花卉苗木基地休闲和观光等服务业，促进产业区域协调和一、二、三产联动发展。集中力量培育一批国际知名、国内一流、规模大、牵动力强的重点龙头企业，带动产业持续快速增长。加快花卉苗木专业合作社发展，培育壮大花卉苗木经纪人队伍，深入开展行业组织、指导、服务和协调，不断提高产业组织化程度。通过建规章、抓源头、强监管、促规范，完善林木种苗法律法规，严格生产经营市场准入，强化种苗质量监管，加强行政执法。强化林木种苗监督管理和行政执法人员培训，建立一支政治素质高、工作能力强的林木种苗质量监督管理和执法队伍，提高林木种苗质量监督管理和行政执法的水平。开展规范化苗圃建设，对严格执行林木种子生产经营许可制度、质量检验制度、档案管理制度、标签管理制度和检疫制度，逐步实现林木种苗生产经营的法制化、标准化、规范化管理。认真落实国家林木良种补贴政策，用于支持林木种质资源保护、林木良种选育、林业植物新品种保护、林木良种生产补贴、林木种子贮备、林木种苗质量监督检验等。积极争取国家和省级财政对林木种质资源保存库、重点良种基地、保障性苗圃、花卉苗木示范园区等基础设施建设予以支持。积极争取通过税收、信贷和贴息等政策措施，对林木和花卉种业龙头企业的发展予以扶持。引导和鼓励各类社会主体参与林木种苗生产，形成多元投入、利益共享的林木种苗事业发展新格局。

　　肥西，这个全国农村家庭联产承包责任制的发祥地，如今旧貌换新颜，依托新型工业、现代农业和乡村旅游这三驾马车，肥西县爆发出巨大的能量，催生了令人瞩目的“肥西速度”。

　　据了解，2007年经济运行高开快进，几项主要经济指标预计3项全省第一、2项全省第二、2项全省前10位，即全年完成固定资产投资88亿元、新增规上工业企业53家、实现规上工业产值150亿元，均居全省第一；地区生产总值突破百亿元大关、达122亿元，财政收入12.5亿元，均居全省第二位；在岗职工平均工资20700元，农民人均纯收入4450元，进入全省前十位。

　　肥西县县长陈晓波表示，在2008年，肥西将按照“工业化增强县域实力，城市化改善城乡面貌，产业化促进农民致富”的工作思路，努力做好“新型工业、副中心城市建设、新农村建设，旅游服务业”四篇大文章。

　　肥西县坚持“工业为上、投资为本”，不断引导生产要素向园区集中，大力打造“129”工业平台，把园区经济作为县域突破的重中之重，大力实施“129”战略，构建全县工业经济多极增长新格局。

　　据肥西县长县长陈晓波介绍，全县规模以上工业企业新增53家、达到136户，产值亿元以上企业22户，其中江汽产值高达65亿元、安利达10亿元，新增工业平台17平方公里，桃花工业园成为全省首个工业产值超百亿元省级县域工业园。产业特色加速彰显，江汽轿车、 格力电器等大项目相继投产，汽配、家电两大产业迅速扩张，汽配产业产值78亿元，占据全部规上工业产值半壁江山；招商引资成效显著，全年新引进项目180个，协议投资额120亿元，其中亿元以上项目13个；到位市外资金50亿元，其中外资2000万美元，分别增长71%、98%，首次成为全市招商引资先进县，填补市属三县招商先进县的空白；进出口总额7000万美元，冲进全省前五位，增长54%。

　　陈晓波表示，在2008年的工作的当中，将突出工业强县战略，强力推进工业经济大跨越。以“园区建设年”活动为统揽，扩平台、抓招商、攻项目、促提升，全力实现工业“12458”目标，即新增园区平台10平方公里，努力打造两大特色工业园区，桃花汽配产业园新增5km2，长安家电产业园新增3km2，上派、小庙、紫蓬山、花岗共新增2 km2；实现规上工业产值200亿元，其中汽配产业过100亿元，家电产业超40亿元；新增规上企业40家，完成工业投资50亿元，新开工千万元以上工业项目80个。

　　目前，肥西县苗木花卉种植面积约15万亩，居全国第3位。涉猎苗木、盆景、草皮等6大类400多品种，产品远销全国除台湾、外各省市，年销售额6个亿。为做大做强这一产业，总投资2000多万元的安徽三岗花木大市场二期市场已于去年11月运营。旺季时每日交易额达20多万元。

　　“买全国、卖全国”是肥西600多名苗木花卉经纪人从事苗木花卉经销的真实概括。目前肥西全县有苗木花卉协会20多家，仅上派镇苗木花卉经纪人协会就有400多名会员，正是这些协会把全县的花卉苗木生产销售大户有序地组织起来，开展技术、信息交流，联合起来闯市场，让苗农花农们家家户户赚得盆满钵满，生活过得殷实而富足。

　　苗木花卉业成了肥西县发展特色经济打造的六大产业带中的一个亮点。如今，上派至小庙24公里长的公路两侧，苗木花卉展示区已见雏形。

　　作为全省养禽第一大县，肥西县紧紧瞄准市场，不断提升档次，建成标准化养殖小区131个，涌现出正旺、东方、益农、江夏四大龙头禽业公司，家禽养殖量高达7500万只，居全国第6位；年出栏家禽近8000万只，沿312国道的小庙、南岗等乡镇到处可见养殖大棚，56天出栏一棚鸡，净赚万把块。

　　“现在我们村的青壮年劳力一心迷上养鸡，谁还希罕出门打工去赚那几个血汗钱？”肥西县小庙镇养殖大户胡庆宝告诉记者。肥西政府扶持和引导，加之身边养殖户的榜样示范，滚雪球样逐步壮大起来的养殖业正一天天地撑破越来越多的农人腰包。

　　靠山吃山，靠水吃水。临巢湖的圩区发展水产养殖，岗头地区发展花生产业……六大特色产业带把全县绝大多数农户链接到集团作战的队伍中来，其收益远比单枪匹马来得实蕙。

　　肥西东吞全国五大淡水名湖巢湖，中衔紫蓬山国家森林公园，南拥千年水乡古镇三河，西落全国农村包产到户发源地――山南小井庄，境内有太平天国“三河大捷”古战场、清代淮军将领圩堡群等重要遗址，是台湾首任巡抚刘铭传、两广总督张树声的故乡、世界著名物理学家、诺贝尔奖获得者杨振宁的客居地。

　　人文底蕴丰厚的肥西高起点、大手笔进行全县旅游总体开发规划、主要风景区及功能分区规划和标志性景点的单体设计，以建设合肥后花园和城市生态屏障为目标，把旅游作为朝阳产业精心打造，现已形成以紫蓬山、三河镇、巢湖西岸风景带为框架的县域旅游开发大格局。小井庄中国农村包产到户纪念馆、上派苗木花卉产业园绿色精品游吸引了周边大量游客，紫蓬山生态游正在向大潜山、圆通山腹地拓展。

　　为了建设好省城合肥后花园，肥西县实施“83310”工程，充分发挥名山、名寺、名镇、名湖、名人、名园、名村、名企综合效应，承载省城旅游市场，构筑旅游精品线路。建设紫蓬山风景名胜区、三河镇休闲观光区、三岗苗木花卉休闲区3大景区，筑3条精品旅游线亿元。

　　编者按：为全面了解都江堰市花木产业发展现状，探究提高花木产业档次和水平的途径与措施，进一步提高花木产业的市场竞争力，最近本人对都江堰市花木重点产区安龙镇的花木生产情况及抽取的24户花木种植户进行了调查。调查表明，都江堰市花木重点产区目前已具一定规模和优势，在促进该地区农村经济发展和增加农民收入等方面发挥了重要作用。但从应对当前花木产业激烈的国际国内竞争及实现产业升级的高度看，还存在许多问题和矛盾，亟待寻找进一步发展的突破口。

　　1、2、3、4组；铜池村1、2、3、6组；接龙村3、4、6组；泊江村4、5、2、产业规模不断扩大，产业化程度日益提高。各村在花木种植得到发展的同时，还围绕花木这一主导产业，延伸发展与之相关的配套产业，拉长了产业链，促进了当地二三产业的发展。一是花业逐步成为优势产业。全镇现有规模较大的花木公司5家、花木研究机构1个。业务遍布全国各地，并具备了承接较大工程的能力。同时，依托花木产业，还延伸发展了根雕、园艺、赏石、装饰、园林用具等多个新兴产业。二是转移了农村富余劳力,农民务工突破了传统农业的季节性、单一性，仅花木产业带动务工达全镇劳动力的90%。三是带动了三产的发展，成立农家公园1个，高标准农家乐1个，常年农业旅游观光接待300人次，实现收入1.5万元。

　　4、经济效益良好，富裕了一方百姓。据统计，2003年底，安龙镇人均可支配收入3328元，其中花木专项收入3260元，占96%以上；农民人均存款1万元以上，占全市之首；花木在地产值达1.5亿元。

　　调查中发现该镇花木产业出现了一些新的趋势，虽只是星星点点，未成气候，但其发展趋势已露端倪。

　　一是由低效品种向高效品种转变；二是由小苗向大苗甚至大树转变；三是由露天栽培向设施栽培转变；四是常规品种向专用品种转变；五是由季节性生产向常年性生产转变；六是由各村各自发展向全局性发展转变。

　　调查中我发现都江堰市花木重点产区发展中还存在许多问题和矛盾，产业总体水平和整体素质还不高。一是花木发展的科技水平不高。从调查情况看，该镇上千种花木大都由花农依靠经验来种植和管理。生产手段落后，经营比较粗放；大路货多，名贵品种少；农科教结合不紧密，与大专院校、科研院所联系不广；花木产业自身科研基础差，科技人员短缺。总体科技水平不高，难以适应当前农业结构战略性调整的需要和加入WTO后激烈的国际、国内竞争。二是花木品种结构不合理。苗木多，花卉少，虽有“花卉之乡”美誉，但其主打品种仍停留在绿化茵木阶段。都江堰市区销售的鲜切花，本地产的不到三分之一。即使是绿化苗木，也是小苗多，大苗少，大路货多，精品、珍品少。三是布局分散。虽然目前也出现一些专业镇、村、组和户，而且在全市种植面积不断扩大，但数量不多、规模不大、影响不远，缺乏象宜兴比利时杜鹃、苏州维生种苗、句容草坪草等在全国叫得响的拳头产品。四是外向化程度低。目前该镇以及我市花木对外交流与合作基本空白，一些国外品种都是从国内其它花木企业转手而来，难以从直接的对外交流中获取第一手的市场信息、优良品种和先进技术。销售上也全部为内销。五是花木产业化中的利益联结机制不健全。花木公司与经纪人、经纪人与农户之间并未真正形成利益均沾、风险共担的利益共同体。公司与经纪人之间是单纯的收费与服务的关系，经纪人与农户之间也是单纯的买卖关系。花木种植户承担了主要的风险，但收益远远低于花木经纪人，这种极不合理的利益分配机制影响了该镇花木产业化的进一步发展。六是众多花木公司无序竞争，没有形成统一的市场和品牌，导致本地产品大多成为外地产品的提货基地，使我市花木销售利润大部份被外地所占据。七是产业投入不足，虽有几家较大的公司，但公司加农户的生产形式并未真正形成，花木生产仍以小农生产为主，种植盲目的性较大，如安龙镇前几年心意的大面积种植，导致了许多农户后来不得不将其扔掉，就是一个典型的例子，极不利于本地花木进入国内或国际大市场，花木生产的风险也非常之大。

　　从该镇情况来看，当前都江堰市花木产业既具有加快发展的内在潜力，又面临着良好的发展机遇，同时也必须面对非常严峻的各种挑战。

　　不利因素有：一是加入WTO后，花木产业的国际竞争将日趋激烈。加入世贸组织后，花木的关税将大幅降低，现有的一些贸易保护措施或优惠政策到时将会取消，花木进口将增加，国内市场将受到较大冲击，尤其是种子和种苗受到冲击会更大。而目前都江堰市花木重点产区在品种、技术、质量、单位面积产量及效益等方面与发达国家都有一定差距，可以说尚未做好甚至根本没有开始做入世准备。二是花木产业国内竞争压力将增大。目前全国性的农业结构调整正在蓬勃展开，花卉苗木将是调整的重点之一。种植面积扩大，花木产量增加，势必加剧市场竞争。再从都江堰市花木重点产区现状看，虽然已具一定规模和基础，但总体竞争力不强。花卉生产上土壤及气候条件不及得天独厚的广东、云南；苗木生产上目前品种、档次、技术及亩均产出率已落后于浙江萧山；设施栽培上，上海的科技实力和资金实力雄厚；在市场培育上，不及常州、温江等地；在产业扶持上，当地政府无明确扶持政策，势必形成自生自灭的状态。因此，目前都江堰市花木国内竞争的态势并不乐观。

　　以现有产区为基础，以安龙镇为轴线，在横向和纵向上延伸、拓展、辐射。河西片区可由现有花木乡镇为基点向周边拓展，河东片可由聚源镇为基础逐步向成都方向扩展，可以借鉴常州市的做法，大力引进花木种植大户和经纪人，在安龙、聚源、崇义一带形成规模。逐步形成成灌线和旅游沿线花木产业密集带，形成都江堰花木产业的独特景观和氛围。与此同时，进一步提高花木产业的专业化程度，以现有专业村、组、户为基础，加快形成专业化、标准化、规模化生产，尽快形成一个或几个在全国有一定知名度的花木品种规模化生产基地，形成声势，打响牌子。

　　一是要加快农科教结合步代。把科技对接、人才引进作为提高花木产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强产学研联合，与大专院校、科研院所挂钩，鼓励专家教授、技术人员到本地技术指导、科技攻关、科技合作。四川安龙天然林技术有限公司等科研实力较强的科技型企业，要主动适应农业结构调整的需要，在继续抓好苗木育种的同时，逐步涉足花卉等优势主导产业的研究和攻关，特别是花木种子、种球的培育，以提高都江堰市花木产业自身科研实力。安龙镇要充分利用制作根调、桩头等传统优势技术，加快相关产业的发展，在做大做强花木的同时作好相关产业的发展。二是要加快花木科技示范园建设。借鉴乡镇工业园区建设的思路与办法，采取市场化运作机制，走企业化发展的路子。一方面对培育、引进的新品进行试种、示范，另一方面进一步壮大公司自身实力。要充分利用现有花木产业基础设施较好的有利条件，创办花木科技示范园。三是要积极培植花木大企业。围绕花木产业，积极引导现有花木企业开展资本经营和资本重组，发展集生产基地、科研开发、加工生产、市场营销于一体的大型花木企业集团。四是加快从国外引进新品良种，加快对外合作步伐。要紧紧抓住我国将要人世的机遇，利用本地基础条件、劳动力等优势，吸引发达国家合作经营。

　　苗木生产上，一是要瞄准大西北开发，发展抗干旱、抗风沙的花木品种。二是瞄准城镇建设的需求，充分利用山区资源优势种植大苗，再经过产业区适应性移栽后供应市场。三是要积极引进高档、稀有品种。根据市场需求，加快新品更新步伐，缩短产品周期，提高种植效益。

　　草坪生产上，由于草坪市场需求大，投资少，见效快，风险小，且绿化面积大，颇受经济欠发达地区青睐，可以大力发展。但我市草坪生产却廖廖无几，作为花木生产的代表乡镇安龙镇还无一家生产草坪的农户或企业，因此当前要大力推广草坪栽培技术，在引种草坪的同时，不断提高草坪质量，降低成本，增强市场竞争力。

　　花卉生产上，鉴于都江堰市土壤、气候等，要注意优化品种结构，延长上市期，避免季节性过剩，逐步抢占都江堰市场，并积极向周边城市拓展。

　　盆景生产上，目前产区粗放型的大路品种多，竞争力不强，要进一步提高档次，逐步形成“浅奇、清新、自然、古拙”的特点，发展精品、珍品。

　　一是形成花木重点产区园林建筑的合力优势。改变目前园林建筑公司少、规模小的状态，建议组建都江堰园林建筑总公司。进一步提高园林建筑企业的设计能力、施工能力和市场知名度。二是积极发展花木生产用材工业。凡花木及相关产业所需材料，本地都应大力发展。既可拓展本地花木产业领域，壮大产业整体规模，又可降低本地花木生产成本，提高花木产业竞争力。三是努力发展旅游观光业。充分利用本地花木种植优势、园林设计建筑优势积极开发花卉旅游业。可在成灌线、青城山沿线辟建各具特色的观光花园，吸引社会资金、个人资金参与投资，允许农民以土地使用权入股参与建设。此外，与旅游观光相配套，线沿线乡镇的镇区必须加大综合治理力度，利用本地花卉苗木优势，逐步建成风景秀丽、各具特色的花园式小城镇。最终形成房在花中建、人在花中行的旅游专线。

　　一是抓好花木大市场建设。市场建设要突破行政区域，按照产业布局，以河花池市场为基础，组建统一的大市场。安龙等镇的花木市场可成为其分市场。此外都江堰市其它地方的花木生产基地，如中心镇的花木等可打这个牌子。这样，在统一的市场体系中，有主市场，有配套市场；有综合市场，有专业市场；有批发市场，有产地市场；有季节性市场，有常年性市场，逐步使都江堰花木市场发展成全省领先的花木大市场。二是进一步到外地设立销售窗口和上网销售。

　　建议市里成立花木联合会，各有关乡镇成立花木协会，下设花木种植会、经纪人协会等。组建协会必须坚持农民自愿，实行民办、民管、民受益。工作上坚持由点到面，由少到多，由单项到多项，由松散到紧密，绝不能搞行政命令。形式上可以是松散型的协会，也可以是紧密型的专业合作社，也可创举办股份合作制的花木企业。活动范围上可以是本市的，也可以是跨市的。

　　一是切实增强产业化意识。进一步提高认识把花卉苗木发展置于社会经济的总体规划之中，统筹安排。按照产业联动的要求，科学地做好产业规划、指导、服务工作。二是加大宣传力度，提高产业知名度。充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体加强宣传，必要时可以拍摄产业区花木发展的录像或VCD光盘发行，扩大影响。要经常举办花木展销会、研讨会、交易会等活动，并积极参与全国性的花木活动，扩大影响。要学习利用互联网络获取信息及进行电子商务贸易。三是制订产业区扶持优惠政策。建议市上特别是产区要在地方支农资金。农业综合开发资金中划出专项用于花卉苗木课题研究。引种试验推广、人才培训等。建议产区成立花木培训中心、花木信息中心和花木开发研究中心。要建立新品引进、技术创新的激励政策，鼓励国有企业。乡镇企业、外商、个人及其他社会资金投资花卉苗木开发。要尽快实行证制度及农户联保制度，解决农民发展花木生产的资金困难。四是切实加强对花木产业的领导。花卉苗木是一个跨部门、跨行业的产业，必须理顺行业管理体制。建议成立市花卉苗木产业化经营领导小组，成员由农业、城管、园林、环保、建筑、水利、规划等部门组成，以加强对花木产业的科学规划、合理布局，制订和实施各项标准，规范行业秩序。在此基础上，农技推广部门要积极开展花卉苗木生产中的技术服务、引种试验和研究开发。

　　但是并不以此自足，而是在过去的基础上，巩固和发展过去的亮点、着力培育新亮点、新看点。今年X街道办事处按照生态、效益、质量优先原则，以高效、生态为重点，以园区为载体，构筑现代农业发展平台，实行政府建园区、龙头带产业、协会加农户的产业格局，强抓支柱特色产业，大力开展花卉二次创业,政府“搭台”，农民“唱戏”，促进了花卉产业的不断发展壮大。

　　一、X花卉产业发展现状及特点。X位于X县东南部，总面积X.X平方公里，辖X个行政村，人口X.X万。X花卉种植历史悠久。X街道办事处还是远近闻名的“花卉之乡”，种植花卉至今已有X余年的历史。几年来，累计投入X亿元用于花卉苗木的培植繁育。近年来，党委政府以“抓花、抓树、抓畜牧”为总体思路，围绕调整农业产业结构，大力推动花卉产业二次创业，成效显著。

　　据统计，目前，全办拥有花卉专业村X个，种植面积X余亩，冬暖式花卉大棚X余个，高标准花卉超市X余家，从业人员近X人，可向社会提供X大系列X多个品种的花卉，年销售收入X.X亿元，可为当地农民人均增收X元，是江北最大的花卉生产基地之一。

　　通过多年的发展，X花卉产业的研发、培育、种植、销售体系日臻完善，集花卉种植、展示观光、餐饮娱乐、销售物流于一体的现代大花卉产业正逐步变为现实。主要有以下几个方面的特点：

　　（一）结构调整力度大，产业转型步伐快。多年的发展，X花卉在不断做大的同时，出现了土地集约利用率不高、信息技术相对滞后、花农“小富即满”等一系列新问题，大大阻碍了花卉产业整体升级的步伐，成为X花卉继续做强的致命“瓶颈”。为调整结构、促进传统花卉产业向高科技现代花卉产业转型，X委政府在多方调查论证的基础上，确立了从改变花农观念入手打破花卉产业发展瓶颈的工作思路，先后组织有关人员到广东、云南、X等地考察，帮助花农算清了“产业结构调整帐”，引导花卉企业改变买花卖花做“倒爷”赚取有限差价的做法，积极引资引智进行研发培育获取最大利润。

　　过去，X花农由于没有培育种植高档南方花卉的技术，只能做别人的“代销商”，再算上昂贵的运输费用，销售量再红火也得把大头利润（约X％）装进南方花卉老板的口袋。通过考察解放思想和算“产业结构调整帐”，花农思路变了，X借势利导，先后与山东农业大学等省内外高校和科研院所建立了长期合作关系，成为其产学研基地，有力推动了花卉产业转型的步伐。多家实力雄厚的公司还积极申请本土花卉商标品牌，着力开拓高档市场，提高

　　X花卉名片含金量。云汇园艺生物有限公司是产销蝴蝶兰和绿化苗木的综合性花卉园艺公司，占地X余亩，建有蝴蝶兰培育温室大棚X平方米，可同时栽培蝴蝶兰X万多株，设有X平方米的花卉展厅及蝴蝶兰培养实验室,利用台湾的先进培育技术与广东佛山大千花卉集团、山东农业大学合作,实现了蝴蝶兰的生产规模化和新品种的开发，连续两年蝴蝶兰的收入都过百万元。目前形成了以云汇园艺有限公司为龙头的近X家自主培育花卉品种的企业群，本土培育的高档花卉正以优秀的品质和适中的价格，逐步取代旺销多年的“南方进”。

　　（二）政府推动力度大，花卉产业发展快。花卉产业是朝阳产业，在花卉业发展过程中，政府的支持和引导对于推进花卉业的迅速发展起到举足轻重的作用。为加快全花卉产业发展，历届X党委政府都将花卉苗木种植作为增加农民收入的重要产业牢牢抓在手上，按照政府引导、市场主导、重点突破的原则，采取各种措施进行扶持。首先抓产业规划，理清发展思路。前几年政府出资修建花卉交易大厅，成立了一家连接市场与花农的中介组织—万苑花卉交易中心，专门为一家一户种植的花卉提供销售场地。同时还培训了一支X多人的专业销售队伍，专门跑淄博、X、天津等大中城市，全力抢占市场份额；成立了万苑花卉有限公司，与高等院校联合建立了百亩百万示范基地，还建起了世界月季名品园，在很大程度上带动了花卉业的飞速发展。二是抓重点扶持，典型带动。在发展花卉生产的过程中，

　　X紧紧抓住云汇科技生物有限公司、石河花园等一批龙头企业，重点扶持，使之迅速膨胀，以这些企业活生生的例子带动花卉业户发展。并积极与国内科研院校合作，邀请国内外专家为花农授课等，有力地调动了群众的积极性。三是抓基础投入，搞好服务。花卉生产的通水、通电、通路、通讯等基础设施建设，是一家一户办不了、办不好的，必须由政府来投入，只有这样，才能为花卉业的发展解除后顾之忧。据统计，仅花卉核心园区道路建设，历届政府就累计投入上千万元，使花卉园区全部实现了道路网格化。尤其是X年初，出台了《关于大力发展花卉苗木产业，全面启动花卉路开发建设的实施意见》，以X公里长的万苑花卉路为中心，辐射周边村庄，建设“十里花卉一条街”。在公路两旁新建花卉超市、苗木繁育基地，鼓励发展餐饮业和旅游业，建立集花卉研发、培育、销售和旅游休闲、观光娱乐于一体的“高效生态花卉观光园”，半年就新增高标准花卉超市X家。

　　（三）产业带动作用大，促进农民增收快。花卉产业的快速发展，促进了农民增收和农村剩余劳动力的就业。具有花村美誉之称的石河村人均X分地，一个普通农户按三口人计算，若是单按大田花卉种植来说，X亩地栽植女贞约

　　XX—XX株，按照平均价格每株X.X元计算，除去人工、杂肥等成本每株X.X元，纯收入约XX元；月季产量偏低，每亩地能扦插XX株，按照每株X.X元计算，亩收入也在X.X万元左右；再加上冬青、红叶小檗、大田菊花、鸡冠花、一串红等花苗的收入，每户花农的收入都在X万元以上，若是巧打时间差，合理利用土地，收入会达到X万元。而随着花农变花商，经营体制的转变使得花卉利润更高，占地约X亩的钢结构花卉大棚造价均在X万元以上，像花农赵录云建设的占地X.X亩的百花园大棚连接超市总造价超过了X万元。一般花卉大棚的正常经营运转费用每年要在X万元左右，平均每棚每年进花约X—X次（车），每次至少要进X万元的花卉苗木盆景等，每年流水在X—X万元左右，赶上行情好，利润可看X%，平均最低利润也能保住X%—X%，一个花棚的年纯收入就在X万—X万元左右。而像百花园，每年进花都不低于X车，纯收入在X万元左右。

　　另外，发展花卉产业带动作用较大，很大程度上缓解了就业压力，为转移农村劳动力、安置下岗失业人员、促进社会和谐做出了贡献，尤其是带动了“X”人员的就业。每到扎制拱棚、移栽月季、扦插苗木的旺季，一些农民钟点工就成了“香饽饽”，据世纪花卉苗木专业合作社社长石玉柱介绍：如今石河村X余家种植户，户户都有X—X名务工人员。进入春季之后，村里的花卉种植开始进入旺季，全村每天的用工量要达到上千人，这样周边村庄的剩余劳动力就能在村里得到就业。由于栽植苗木不需要掌握多少技术，体力劳动强度也不大，还吸引了周边

　　（四）“一社一街”作用大，规模产业形成快。为集聚规模，打造品牌，形成“拳头”闯市场，X年X月，X成立了X世纪花卉苗木专业合作社，结束了花农“单打独斗”的尴尬局面，从根本上解决了一家一户想干干不了、单个村庄能干干不好的问题。从种植技术到销售信息，从品种更新到市场行情全部实现了资源共享，农户发展花卉种植的积极性空前高涨，X花卉的市场竞争力和有效规避风险的能力显著增强，目前累计入社农户达X家。X年X立足区域优势，完善了X花卉产业发展规划，加速构筑区域内花卉产业持续发展新格局。先后投资近X万元规划建设集科技先导、农业示范、优质花卉苗木繁育、旅游观光休闲娱乐于一体的现代花卉高效生态示范园。花卉高效生态示范园以十里花卉一条街为核心，辐射带动周边村庄形成集群效应，增强了产业优势，提高了知名度。

　　示范园占地X余亩，入驻花卉超市X余家，冬暖式花卉大棚X余个，高标准花卉苗木繁育基地X亩，现在园中花卉苗木品种多、花色全，大约有各类花卉、苗木X余万株。带动农户X千多户，户均增收X余元，新增就业岗位X个。园区内

　　X年新建花卉超市X家，总投资X余万元，占地X万平方米，估算每个超市建成后年收入可突破X万元。年投资X余万新栽植绿化苗木X余亩。新增从业农户X余户，预计每亩收益X万元左右。投资X余万元扩建凤梨繁育基地，占地X余亩，自主培育红星凤梨X.X万株左右。

　　二、X花卉产业发展存在的问题。调查中我们发现虽然X花卉产业取得一定成绩，但发展中仍存在许多问题和矛盾，产业总体水平和整体素质还不高，主要表现在：（一）科技含量不高。劳动者素质较低，技术水平不高的问题普遍存在。不少从业人员都是刚从菜农、粮农或其他行业转过来的，对花卉种植普遍没有经验。花卉业的生产设施和技术装备还不够先进，经营水平较低，花卉产品仍以传统的园林绿化苗木为主，鲜切花、组织培养等科技含量较高的花卉产品生产明显滞后，研发基础落后，花卉的科研投入不足，花卉品种和技术目前还主要依赖引进，技术自主创新能力较弱。

　　（二）产业化水平比较低。我办事处花卉产业初具规模，但是产业化水平比较低，多停留在花卉中转站的角色上，培育新品种花卉能力不足，花卉超市规模小，多在三亩左右，超市规模偏小也制约了引进花卉品种的多样性。

　　（三）规模种植程度不高。花卉超市多是一家一户式的分散经营模式，其突出表现为规模小、档次低、经营分散，产后商品处理差，市场适应能力弱等问题，这严重制约了花卉产业做大做强。花农自由随意种植，专业化生产程度不高，栽培品种多，管理粗放，手段单一，经济效益的增加主要依赖面积的扩大。其原因是生产者对市场变化捉摸不定，多个品种的栽培技术不尽掌握，只能用一种栽培技术栽培多个品种，因而无法达到专业化生产的要求。

　　（四）资金不足，融资困难。花卉超市资金不足，融资困难，一家普通的花卉超市初步建成需要X—X万，上档次一些的需要上百万，这对于花农来说投资十分巨大，制约了花农放心大胆上花卉超市的决心。此外，花卉超市应对市场风险能力不足，不敢大量引进优质花卉，制约了花卉产业向更高品质发展的步伐。

　　（五）服务体系不健全，网络不完善。花卉产业内部缺少必要的沟通，信息相对闭塞，缺乏专业支持，这些都不利于的花卉产业做大做强。市场信息不灵。目前花卉的营销很大程度上依赖网络销售，电话订购，送货上门，服务要求周到细致。大多数花卉生产企业和绝大多数花农面对千变万化的市场，不能及时、准时地捕捉市场信息，根据市场需求组织生产，这在很大程度上影响了新品种花卉的培育和花卉的销售。

　　三、加快X花卉产业发展的几点建议。从实际出发，指导产业结构调整，从技术、信息、市场等多方位协调服务于花农，坚持“多予、少取、放活”的原则，完善和落实各项惠农政策，扶持花卉苗木产业，不断提高花卉苗木生产质量,大力发展设施栽培、标准化生产等,快速提高科技含量、栽培水平,确保我的花卉苗木业一定会再上一个新台阶。

　　（一）加大龙头培植力度，提升产业化水平。实践证明，龙头企业发展壮大是推动花卉产业不断前进的动力。龙头企业一般规模较大，技术装备先进、资金比较雄厚、信息灵通、交通手段好。通过他们把分散弱小的农户带动组织起来，不但可以提高抵御市场风险的能力，减轻花价大起大落造成的损失，而且可以增强产品的市场竞争能力，有利于花卉产业实现大生产、大市场、大流通。X花卉的发展起步于农户，但若要形成产业就必须依靠龙头企业的带动。今后，要把X花卉产业做大做强，就必须坚持实施龙头带动战略，优先扶持“大规模、高起点、外向型、强带动、复合型”的龙头企业。在培育本地龙头企业的同时，引进外地的大型龙头企业，形成竞争机制，激活本地的中小企业，带动种植户集群在品种、技术等方面的同步提高，使龙头企业走上“公司+农户，农户建基地，基地连市场”的经营道路。

　　（二）加大政策支持力度，促进花卉产业健康快速发展。首先是资金上给予适度倾斜，为花卉超市和花农提供贷款担保，解决贷款难的问题。其次是对花卉超市及花农落实相关政策，以减轻包袱，加快发展，做大做强花卉产业。最后不断优化花卉产业的发展环境，多关爱保护。一是进一步完善土地流转机制，鼓励和引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进苗木花卉连片规模种植，形成规模优势。二是继续实行土地租用、税收等低门槛政策，努力为外来投资者营造良好的投资环境。

　　（三）加大专业花卉合作社和商会发展力度，加强信息交流和沟通。积极发挥专业性的花卉合作社和商会的作用，群策群力，集思广益，调动起广大花农及经营业户的积极性，加强彼此的协作，提高应对各类风险的能力。加强信息的交流，要消除闭塞狭隘的小农思想，让花农明白只有做大做强花卉产业，才能引来更多的客商和消费者，赚取更多的利润。同时，引导花农一定要彻底转变有啥卖啥，被动寻找市场的传统观念，把握好产品的市场定位，科学预算成本利润，适时调整品种结构，根据自身的资源、技术经济条件与市场，科学准确地确定主导品种，接班品种和辅助配套品种，标准化生产，统一销售，在风险中抓住机遇，努力提高经济效益。

　　（四）加大科技兴花力度，提高创新水平。壮大花卉产业，需要走高科技与劳动密集型相结合的道路。建议加大与X农业大学、山东农科院等大专院校和科研单位建立长期稳定的技术合作关系，专门建设

　　X花卉高效生态示范园园区内实施科技创新，积极筹建示范园组培中心，研究、推广X花卉苗木品种和引进南方各类名优花卉苗木品种，提高苗木花卉科技含量，建立起了“市场—科研—生产—市场”的良性循环机制。园区的建成对调整农业产业结构，转变农业经济增长方式，起到了很好的示范和带动作用。同时加大对外宣传力度，树立“X花卉”的外部形象，提高市场竞争能力。

　　花卉苗木试验基地，成立花卉研究所，大力推进技术研究，建立健全花卉科技研究开发和技术推广体系，积聚人才，造就一支技术创新和产品研发队伍。同时，加强对花卉生产者和经营者的技术培训，不断提高他们的素质与技能。大力推动精包花卉超市发展。如一株普通的花卉X元，经过包装之后可以买到X-X元，这样经过包装之后既增加了花卉的利润率又增加了销量。

　　加大宣传力度，多措并举提高X花卉产业的知名度和美誉度。如花卉大棚可以作为中小学生的生物试验基地，积极争取成为X县“学生课外活动实践基地”，这样既可以提高X花卉产业的知名度还能增加销售量。建立较为完善的电话及网络营销服务，设置一个统一的花卉订购热线和网站，努力做到“电话一响送货到家，鼠标一点花卉到家”，利用邮政系统和物流快递，做到快捷服务，让消费者满意。积极筹备，多方组织，争取条件，探索举办“

　　经过全市上下不懈的努力，今年月18日，在第届中国城市森林论坛上，市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。它标志着我市林业生态建设取得了显著成效，踏上了向更高水平迈进的新台阶。今天，我们在这里召开大会，总结创建国家森林城市的成功经验，表彰先进，激励全市干部群众，努力推进林业生态建设持续提升，为实现福民强市目标做出新的贡献。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

　　年2月份，市政府常务会议研究决定创建国家森林城市之后，全市上下根据国家森林城市建设的总体要求，紧紧围绕目标任务，统筹安排，扎实推进各项工作。年1月，我市顺利通过国家森林城市验收，年11月通过国家复查，到今年6月授牌，整个活动历时3年多。回顾创建历程，有三条经验值得我们很好地总结和推广：

　　（一）科学规划布局，全市上下共创建。一是科学规划定位。我们邀请国家权威的规划设计部门中国林科院编制了我市创建国家森林城市总体规划，在规划编制过程中，规划专家组深入各县（市、区）进行调研，并多次征求林业、园林、水利、交通、旅游、规划等部门意见，确立“牡丹山水林城，宜居生态”为我市森林城市建设的基本理念。规划目标是到2015年，基本形成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，实现资源增长、生态优良、产业发达、文化丰富、林农增收、山清水秀的发展目标，使成为中原的一颗璀璨明珠。二是因地制宜布局。在山区，以实施天然林保护为主，打造生态安全防护屏障。在丘陵区，重点营造水源涵养林和水土保持林，恢复和增加森林植被。在平原区，以营造高标准农田林网为主，构筑平原农区抗御自然灾害的林业生态屏障。在湿地区，全面开展流域生态防护林体系建设，营造护岸林、水土保持林。在城市区，以环城道路、城市出入口及河渠水系绿化为重点，着力构建“绿带贯穿、水网相连，森林成片、绿点均布”的绿化格局，建设山水林城。在通道区，实施道路、河渠、堤坝绿化，建设贯通城乡的林荫大道，绿色长廊。三是全民共同参与。通过集体林权制度改革，使广大人民群众真正成为林地的主人，成为森林城市建设的生力军。坚持开展义务植树活动，提升市民绿化意识，每年义务植树尽责率达96%以上。通过荒山承包、绿地认养等方式，鼓励广大市民参与造林绿化和生态保护，提高全民生态文明意识。四是全市部门联动。园林部门负责城市绿化，水利部门负责河道治理，交通部门负责道路绿化，环保部门负责污染治理，国土部门负责矿山植被恢复，财政部门负责经费保障等，形成了各部门各司其职、各负其责的工作格局。

　　（二）围绕发展搞创建，提高综合效益。一是围绕农民增收搞创建。在伊洛河川区培育“公司+农户”林业龙头企业13家，林产品加工业年产值达到10亿元。结合造林绿化，积极发展经济林，初步形成了西部优质苹果、南部干果、伏牛山木本药材和市郊时令鲜果四大特色经济林基地，面积达203万亩、年产值8亿元。依托资源优势，先后建成各类森林生态旅游区40余处，周边群众依托森林公园开设家庭宾馆、经营土特产品等，增加就业岗位3万余个，辐射带动约5万农民增加了收入，摆脱了贫困。二是围绕服务市民搞创建。近年来，我们充分利用城市周边荒山坡地营造人工森林，全市城郊型森林公园面积已达9万余亩，成为市民健身娱乐的最佳场所。同时，城市公园全部免费开放，拆墙透绿，使广大市民充分享受森林城市建设的成果。三是围绕旅游开发搞创建。结合打造国际文化旅游名城，对城市出入口、城乡结合部进行大规模、高品位绿化，城市出入口绿化带宽度都在100米以上。对通往景区的道路高标准绿化，建园林小品，两边可视范围的荒山全部采用景观树种绿化，打造景观大道。在城市周边，结合地域优势，建葡萄、樱桃、苹果等各类采摘园，丰富了旅游市场，同时也取得了良好的经济效益。四是多头并进搞创建。围绕国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市等创建活动，把造林绿化、水系建设作为其中重要内容，使之互为补充、相互促进。

　　（三）突出特色搞创建，彰显品牌。一是突出“牡丹花城”特色。依托牡丹优势，打造城市品牌，牡丹文化节升格为部、省联办，成为全国四大著名节会之一。牡丹品种已达1200余个，今年的种植面积要达到5万亩，牡丹盆花60万盆。开发牡丹系列产品30余种，商品牡丹远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。同时，我们在北京、上海、广州等地建设牡丹基地，牡丹频频在奥运会、绿博会、世博会、台北国际花卉博览会惊艳亮相，获得高度赞誉。目前，我们提出“满城尽是牡丹花”的战略，牡丹花城特色将进一步凸显。二是突出“千年”特色。依托文物古迹保护，先后在周朝王陵区建起了1500亩的周山森林公园，在隋唐城遗址上建起了2800亩的隋唐城遗址植物园，在北部上清宫遗址上建起了2800亩的上清宫森林公园，在东周王城遗址上建起了4万平方米的周王城广场绿地，并对北邙地区占地面积超过1亩以上的140余座墓冢进行绿化等，营造古都绿城特色。三是突出“文化名城”特色。除牡丹文化节外，我市每年还举办杜鹃节、苹果节、绿竹风情节、樱桃节、荷花节、白云山红叶节等，适时组织湿地观鸟、森林风光摄影比赛等文化活动，传承历史文化，弘扬生态文明，实现人与自然和谐相处，文化与自然和谐共生。四是突出“水韵城市”特色。依托水资源优势，实施了大规模的河渠整治工程，强力打造水网城市，景观水系目前已达200公里，水域面积11平方公里，所有河渠两岸均有绿地和森林相间的绿化带，再现了“洛水桥边春日斜，碧流轻浅见琼沙”的生态风貌。

　　年以来，全市累计完成造林216万亩，完成森林抚育和改造65万亩，初步建成了覆盖城乡的生态通道网络，城郊森林面积达到9万亩，对2980个村庄进行了高标准绿化，、县、、、、6个县成为省级林业生态县，、县被评为全国绿化模范县。花卉苗木总面积达到14.3万亩，经济林面积达到203万亩，年林业产值45亿元。据测算，全市森林覆盖率达到45%，比创森前增加了2.2个百分点。城市建成区绿化覆盖率从创森前的35%提高到38.25%，绿地率从创森前的33%提高到36.6%，人均公共绿地面积从创森前的9平方米提高到11平方米，各项指标均优于或达到《国家森林城市评价指标》标准。和中西部地区已经获得国家森林城市称号的兄弟城市相比，我们的成效更明显，特色更突出。

　　根据国家森林城市建设的有关要求，“国家森林城市”实行动态考核，在授予“国家森林城市”称号3年后国家将组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，5年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。因此，创建成功仅仅意味着我们完成了阶段性目标，今后我们必须追求更高的目标，绝不能让我们的工作局限于保牌子，而要让森林城市的牌子扎根在群众心里，要让森林城市的建设理念不断提升，要让森林城市成为社会经济发展的坚强支撑。各县（市、区）党委、政府，市直各单位要高度重视森林城市建设工作，按照新时期森林城市建设的要求，坚持不懈地抓好森林城市建设的提升、巩固和完善工作。市创森办和各级创建机构要进一步加强协调和指导，按照《市森林城市建设总体规划》的要求，认真组织开展好各项工作，努力提升森林城市建设水平。

　　（一）持续森林城市建设，要继续在改善生态环境上下功夫。在生态环境脆弱地区，坚持封山育林，天然林保护，搞好矿山植被恢复，治理水土流失，维护国土安全。在水库河流周边，大力营造水源涵养林，水土保持林，使我们的山更绿、水更清。在城镇周边，大力营造城郊森林，培育城市绿肺。

　　（二）持续森林城市建设，要继续在改善民生上下功夫。结合造林绿化，大力发展经济林、森林旅游、花卉苗木、林下种植养殖等产业，增加就业，增加农民收入，繁荣农村经济。

　　（三）持续森林城市建设，要继续在优化发展环境上下功夫。通过发展森林，增加环境容量；通过发展森林，提高木材等林产品供应能力，为经济建设提供丰富资源；通过发展森林，创造优美环境，让成为国内外资本和优秀人才聚集的洼地。

　　（四）持续森林城市建设，要继续在建设生态文明上下功夫。通过坚持举办形式多样的生态文化节会和活动，要让人与自然和谐的价值观深入人心，树文明新风，展示历史文化名城风采。

　　从省、市工作部署来看，年我市林业生态建设任务相当繁重，造林任务46.9万亩，花卉苗木任务10万亩，核桃基地11万亩。必须抓紧谋划、提前规划、及早动手，抓住当前有利时机，加快推进。

　　（一）切实抓好年造林和抚育工作。今年，省政府下达我市年造林任务46.9万亩。目前，我市气温已逐步降低，土壤墒情良好，为开展整地造林提供了有利条件。各县（市、区）要抢抓时机，统筹安排，抓紧规划落实造林地块，抓紧组织开展整地挖穴，适时进行栽植，为全面完成年度造林任务，争取主动。在抓好造林的同时，要集中力量完成森林抚育任务。年森林抚育任务已基本确定，全市总规模34.1万亩，抚育总任务是上一年度的3倍多，省里要求必须在春节前全部完成，正月十五元宵节后，省林业厅将组织检查验收。目前距春节大概两个多月，除去入冬后大雪封山期，可用于抚育的时间已经不多，任务十分艰巨。对此，各县（市、区）要有清醒的认识，增强紧迫感和责任感，把森林抚育工作作为当前林业工作的重中之重来抓，全面动员，倒排工期，扎实推进，确保按期完成森林抚育任务。

　　（二）高质量建设市级示范工程。近年来的实践证明，规划建设市级示范工程已成为推动全市林业生态建设工作的一项有力举措。年全市共规划了六大类15项市级示范工程，具体包括：3个县城周边绿化工程，涉及、和龙门园区；4个核桃基地示范工程，涉及、、洛龙区和廛河区；5个花卉苗木基地示范工程，涉及、、、和伊滨区，另外还包括：县山区生态林示范工程，县通道绿化示范工程，郑少洛高速段沿线荒山荒地绿化工程。前一阶段，市林业局已指导各有关县（市、区）编制了工程作业设计。下步要重点抓好三个方面的工作：一是抓好规划评审。市林业局要抓紧组织林业专家对县（市、区）编制的作业设计进行评审，严格把关，确保设计科学和高标准，为工程实施奠定扎实基础。二是抓好规划落实。各县（市、区）要严格按照审定的作业设计进行施工，不得随意变更施工地点、树种等规划内容。三是抓好指导督促。各县（市、区）林业技术人员要分包工程，及时做好技术指导和督查，对没有按照作业设计进行施工的，要及时督促其进行整改。要认真落实上述三项措施，确保将每项工程都建成精品，形成亮点。

　　（三）确保完成核桃基地建设任务。年全市新规划发展核桃基地11万亩，10月初任务已正式下达，各县（市、区）要对照任务，强化措施，做到“三到位”，切实把这件惠民实事抓实、抓好。一是规划要到位。各县（市、区）在规划时要坚持集中连片、规模发展，尽量避免零星种植。从这两年我市核桃发展情况来看，大户承包与一家一户栽植相比具有明显的优势，不仅核桃成活率更高，而且后期管理也更加细致规范。因此，各地要下大力气做好土地流转工作，鼓励大户或公司参与核桃种植，促使我市核桃产业发展不断上规模、上水平。二是政策落实要到位。市里政策保持不变，经检查验收合格后，对种植户每亩一次性补贴300元，要求必须栽植品种优良的核桃嫁接苗，栽植密度不能低于每亩35株，不符合要求的不予补助。各县（市、区）也要结合自身实际出台优惠政策，加大扶持力度，引导群众大力发展核桃产业。三是后期管理要到位。近两年我市核桃种植规模迅速扩大，总体呈现出良好发展态势，但也存在一些问题，突出表现在一些地方后期管理工作滞后，核桃栽上后疏于管理，不及时浇水，有的套种高杆作物，严重影响了核桃成活率和生长。对此，各县（市、区）一定要引起高度重视，认真加以解决。同时，市、县两级林业部门要切实加强对核桃管理技术的推广，组织专家、技术人员开展技术培训，使更多的种植户掌握核桃管理技能，逐步形成行之有效的管理机制，为全市核桃产业健康发展提供有力支持。

　　（四）全面做好全市花卉苗木林果产业基地建设工作。年度全市花卉苗木林果产业基地10万亩建设任务已于5月20日以洛政办〔〕60号文件下达各县（市、区)，目前，各县（市、区）都已经开始行动，多数县（市、区）已编制并上报规划设计，协调督促乡（镇）、村落实地块并进行了部分栽植，同时部分县（市、区）也已结合自身实际制定出台了相关扶持政策。根据各县（市、区）上报统计，截至目前，全市共落实土地10.86万亩,占任务的108.6%，完成整地5.77万亩，栽植2.74万亩。共有78家公司(大户)达成投资意向，招商面积6.81万亩，招商率68.1%。全市确定了伊滨区庞村镇紫田花木生态示范基地、柳泉镇园村苗木花卉基地、麻屯镇单寨苗木花卉基地、顾县镇苗木花卉基地和县陶营乡苗木花卉基地等五个1000亩以上市级示范工程，市级示范工程作业已全部上报。

　　虽然花卉苗木林果产业基地有一定的进展，但还存在一些突出问题：一是有些地块“落而不实”。虽然从上报数据看，已超额完成地块落实任务，但有个别县（市、区）落实的地块还处在模棱两可阶段，还没真正做通群众思想工作，土地流转的手续还不完善；二是整地栽植进展较慢。目前全市完成整地5.77万亩，占任务57.7%，完成栽植2.74万亩，占任务的27.4%，个别县（市、区）还没有开始整地栽植；三是进展不均衡。从县（市、区）之间看，有个别县行动较慢。根据市林业局要求，8月底要上报年度作业设计，但到目前为止仍有瀍河区、伊滨区、区3个区没有上报作业设计；从地块落实进度上看，还有少数县（市、区）没有全部落实地块，分别是县建设任务1万亩,落实土地8150亩，占任务的81.5%，洛龙区、县还有部分地块没有落实；四是招商力度不足。全市招商面积6.81万亩，招商率68.1%，还有近32%任务为农户分散种植。在下步工作中要重点抓好以下四个方面：

　　一是要切实做好土地流转和地块落实工作。今天是11月23日，已到了整地和部分品种种植的关键时节，个别没有完成落实地块的县（市、区）要加大工作力度，把花卉苗木林果产业基地建设摆上重要的议事日程，把发展花卉苗木林果产业基地的优越性、重要性和紧迫性给群众讲清楚，让群众真正认识到发展花卉苗木林果产业的好处，让群众真正转变观念，主动配合土地落实和流转工作，尽快与农户签订租地合同。要在11月底前将地块全部落实到位，确保明年全市10万亩建设任务顺利完成。

　　二是要切实搞好整地、栽植工作。目前这段时间，正是整地和牡丹等个别品种栽植的关键时期，各县（市、区）要加大工作力度，全面开展育苗整地工作，要在上大冻前实现整地任务大头落地。对于适合秋季栽植的牡丹等花卉品种，要抓紧时间做好苗圃地的消毒、施肥、整地等工作，力争在上冻之前把适宜栽植的品种全部栽植完毕。

　　三是要加大对外宣传力度，广泛开展招商引资工作。要想把我们的花卉苗木形成基地，做成产业，见到实效，我们就要找到好的发展模式。从以前的发展经验看，最好的发展模式就是公司承包经营，或公司+基地+农户。在一些村组织健全，班子能力强的地方，也可以采取农村专业合作组织的形式，我多次讲到一家一户发展不是我们所提倡的。从目前来看，我们的花卉苗木林果产业基地建设招商力度还不够，缺乏龙头企业带动。年度共有29家公司投资我市花卉苗木基地建设，除了一家普通的郑州公司外，其余全是本地公司，多数公司规模小、实力弱，难以形成很强的带动作用。今后几年我们的花卉苗木林果产业基地建设就要大力推广公司化经营的模式。各县（市、区）要组织相关部门真正走出去，一方面学习外地的建设经验，把我市发展花卉苗木林果产业基地的大形势和鼓励政策宣传出去。另一方面更要把当地的招商引资“软环境”打造。开云电竞开云电竞